中國將調整一胎化人口政策

新頭殼newtalk 2013.03。11 黃沛瑜/綜合報導

中國於周日(10日)公佈，其中人口政策相關方案受到各界關注。中國預計將衛生部與計畫生育委員會合併成為「國家衛生和計畫生育委員會」，企圖在低生育基礎下提高出生人口素質和人民健康水準，同時廢除負責計劃生育政策30年的「國家人口和計劃生育委員會」，並將規劃與人口政策職責劃入發展改革委員會。

周日上午於第12屆全國人大一次會議上，國務委員馬凱進一步說明。在此之前，中國領導人已表示，將對職能重疊的政府機構進行整合歸併，實施綜合設置，進而提高政府效能。

根據此方案，中國未來將組建「國家衛生和計劃生育委員會」，進一步將衛生部的職責與人口計生委的計畫生育管理和服務職責整合，負責統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源的配置、擬定計劃生育政策並負責計劃生育管理與服務等工作。

外界推測，該合併政策代表中國將對長年以來備受詬病的計劃生育有進一步的調整。尤其近年來中國的勞動力人口逐漸下降、人口老齡化的來臨，將有礙未來中國的高速經濟成長，以及獨生子女的政策造成的失獨家庭等問題。

目前中國的計畫生育政策實施一胎化，但少數民族可生2胎；富人在繳納罰款後亦可生第2胎；農家若第1胎是女孩也可生第2胎；此外，夫妻雙方均為獨生子女也可生2胎。雖然在中國強制墮胎和節育是違法的，但某些地方官員為達成人口政策目標仍會強制實施，此舉被外界強烈譴責。

該方案也針對中國鐵道部、廣播電視、食品藥品管理、國家能源、海洋漁業等相關機構進行進一步的整合，代表中國正著手解決國家快速發展所面臨的諸多難題。